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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内
容等，但 在 现实中，各托育机构提
供的服
务质量参差不齐，一些 非正规机构 游离于相关部门的监管体系之外。